• Изявленията на кмета Хасан Азис за закриване на школата са неверни и говорят за непознаване на системата
  • Държавата ще защити учебните заведения в отдалечените райони

Въпросите зададе Коста ИВАНОВ
- Г-н Багдасаров, какво ще промени в системата на българското образование въвеждането на делегираните бюджети?
- Въвеждането на делегираните бюджети е най-важната част от реформата в българското образование. Новият модел на финансиране на практика е регулатор и база при решаването на редица от наболелите проблеми. Прилагането на системата е пример за децентрализацията на публичните финанси в една цяла значима обществена система.
Въвеждането на делегираните бюджети изисква нов тип управленски способности, нови компетентности и отговорности. Това е пътят, по който на чисто икономическа основа ще бъдат регулирани въпросите и решени проблемите, свързани с ефективността и оптимизацията на училищната мрежа, качеството на образованието, повишаване на мотивацията за учене, увеличаване на социалния статус на учителя.
- Защо тогава много хора, включително кметове на общини и директори на училища, не са съгласни с въвеждането на делегираните бюджети?
- Никой не се противопоставя срещу чисто теоретичната част на този принцип. Оттук нататък обаче много хора в зависимост от мястото, което заемат, търсят чрез различни, най-вече неясни и абстрактни доводи, да обясняват каква недалновидност са тези финансови правила, които навлизат в образованието. Естествено обаче никой от тях не отчита интереса на най-важния човек от системата - ученика.
Започваме с кметовете, на които вече се отнема правото да управляват “както си искат” парите за най-голямата част от общинския бюджет - за образование. С децентрализацията и делегираните бюджети те не могат вече да прехвърлят средства по целесъобразност от едно място на друго и да изпълняват поети политически ангажименти. Така е и в Кърджали. За разлика от много други общини в страната, където много кметове и директори на училища отчитат, че с въвеждането на делегираните бюджети работят много по-спокойно.
С действията си ръководството на община Кърджали обаче се стреми да покаже, че това е едва ли не политически въпрос, в който е включено съзнателно отношение към сега съществуващата образователна мрежа. Резултатът обаче от такава позиция неминуемо ще доведе до блокиране на системата, от което потърпевши ще бъдат всички, а бумерангът ще се върне отново в полето на местните управляващи.
- Кметът Хасан Азис наскоро предупреди, че над 80 % от училищата в общината няма да издържат на новите финансови изисквания и трябва да бъдат закрити. Това не е ли стряскащо?
- Кметът на Кърджали наистина стряска с изявленията си за това, че при въвеждането на делегираните бюджети ще останат да функционират само четири училища в града. И че в тази система могат да оцелеят само големите учебни заведения. Това изцяло не е вярно и говори за непознаване на системата. Най-малкото и заради това, че едно училище може да съществува дори ако е само с 4 паралелки и 70 ученици. Стига да се управлява правилно.
Като директор на най-голямото учебно заведение в областта заявявам, че при така предоставените средства на училището персоналът от 180 души задължително трябва да бъде намален поне с 20 души. Тази стъпка е задължителна, ако искаме и висок статус на учителя, и вместване в нормативите за заплати. И на мен ще ми е по-лесно да кажа “не” на делегираните бюджети, за да запазя статуквото, но когато учителите дойдат и поискат съвсем заслужено реална оценка при заплащането на техния труд и място в обществото, не виждам какво ще им отговоря.
Като прибавим и факта, че в най-трудните месеци община Кърджали е оставена на автопилот в образованието, без ресорен заместник-кмет, който да се занимава с най-сериозните проблеми на общината, можем да оценим отношението на местното ръководство и кмета към проблемите.
Учудваща е позицията на немалка част от моите колеги директори, които все още недооценяват огромната отговорност, която получават с въвеждането на системата. Всички доскоро мечтаеха сами да разполагат със средствата, които им се полагат, а сега проявяват страх от това.
- Нуждае ли се общинската училищна мрежа от оптимизация?
- Не желая да правя оценка на общинската ни училищна мрежа. Но тя не отговаря на никакви критерии за ефективност, особено в селата. Множеството слети паралелки, демотивиращи в огромна степен работата на учителите, недостатъчно поддържаната база водят до некачествен продукт - неграмотния ученик. Потърпевшо е обществото, не само неговите родители.
На практика с въвеждането на системата няма нищо ново. Има само ясни правила и параметри, които обаче изключват съществуването на системата при некачествено функциониране.
- Има учебни заведения, като това в Ненково, където децата ще са принудени да пътуват над 30 км, за да отидат на училище. Каква трябва да е тяхната съдба?
- Там общината задължително трябва да помага независимо от броя на учениците. Вероятно и държавата ще съдейства, включвайки го във веригата “защитени училища”. Има и такива училища, на които също трябва да се обръща внимание най-вече заради традициите, резултатите и подобаващото им се място в общинското образование. За пример ще посоча само едно - ОУ “Никола Вапцаров” в село Рани лист, където един задружен колектив показва какъв може да е положителният облик на едно малко училище на село.
И такива училища не са малко в общината. На тях трябва да помогнем, да им дадем средства извън стандарта, които да ги осигурят без притеснения. А това може да стане с политическа воля и решения, които да кажат “край” на некачественото образование, “край” на слетите паралелки, “да” на съвременното образование, на целодневната форма на обучение, на топлата храна и столовото хранене, изобщо “да” на ученика.
Делегираните бюджети дават уникална възможност да превърнем училищната мрежа в община Кърджали в модел за ефективност в българското образование.