Георги КУЛОВ

  • Той трябва да има право да прави предложения за промяна на местната нормативна уредба

vspace=Общественият посредник /омбудсман/ в Кърджали да има правото да внася в Общинския съвет предложения за промяна на местната нормативна уредба по сигнали на гражданите. Трябва да участва активно при вземането на решения от местния парламент. Тази му функция да бъде вписана в правилника за дейността му, който ще готви Общинският съвет в нашия град.
Това препоръчаха общински съветници от Пазарджик на своите колеги от Кърджали по време на
ОБМЯНА НА ОПИТ
Идеята за визитата там е на председателя на местния парламент Сейфи Неджиб. Общинският съвет в Кърджали е готов да гласува за обществен посредник. В Пазарджик бяха председателят на ОбС Сейфи Неджиб, съветниците Лейла Ариф, Хакиф Емин, Камелия Колчева, Харун Бекир и Стефан Чанев.
В Пазарджик институцията обществен посредник е една от първите в страната - от 2005 г. За първи обществен посредник е избран Иван Василев Димитров, бивш областен управител от квотата на НДСВ. Председател е на Националното сдружение на обществените посредници в Република България и член на Управителния съвет на Европейския институт на омбудсманите. Той има мебелен магазин в Кърджали от 15 г. Привързан е към града и смята да помага за
ИЗГРАЖДАНЕТО НА ИНСТИТУЦИЯТА
тук.
На практика омбудсманът трябва да служи като инструмент за външен контрол върху администрацията. Установява нарушенията и готви препоръки за тяхното отстраняване. Посредничи за диалога между граждани и община с цел намиране на приемливо за двете страни решение. Дава предложения за реформиране и подобряване работата на администрацията. Иван Димитров сподели, че основната част от работата му е да защитава с предвидените в закона средства правата и интересите на гражданите, когато се засягат от държавни и общински органи и от лица, на които е възложено да предоставят услуги като “В и К”, “Енергоразпределение”, БТК, здравеопазване, образование, социално подпомагане, търговска дейност, дейност по охрана и безопасност на движението.
Общински съветници признаха, че често има
ОПИТИ ЗА НАТИСК
върху обществения посредник. Причината е, че той според Закона за местното самоуправление и местната администрация до голяма степен зависи от общината. Общинският омбудсман се избира от местния парламент. Той работи с екип от висококвалифицирани сътрудници, основно юристи, които се явяват звено в общинската администрация и са зависими от кмета. Средствата за заплати се дават от общината.
Опитът на Пазарджик показва, че когато общественият посредник е личност с авторитет, натискът е по-слаб. Въпреки това съществува сблъсък на интереси особено когато има сигнали за корупция в администрацията или за нагласени търгове.
Общественият посредник не решава проблеми от личния живот на гражданите, казват съветници от Пазарджик. Няма право да се занимава със случаи, по които има заведено съдебно дело или влязло в сила съдебно решение. Той не приема и анонимни жалби и сигнали.
Иван Димитров уточни, че при старта на институцията анонимните сигнали за корупция били като лавина. Сега най-много са оплакванията за не добра работа на ТЕЛК.
Съветниците от Кърджали заявиха, че ще бързат с избирането на обществен посредник, за да може през октомври да се включи в обучението на омбудсмани, което ще се проведе по инициатива на фондация ИГА.

ИМЕТО МИ СЕ СПРЯГА ЗА ПОСТА

Въпросите зададе: Георги КУЛОВ

vspace= -Г-н Емин, спрягат ви за бъдещ омбудсман на Кърджали.
- Наистина моето име е единственото, което се спряга за поста на обществен посредник. Може би това е защото съм помогнал на много хора като общински съветник. Мисля, че имам подкрепа в Общинския съвет. Зад мен застават и неправителствени организации. Мотивът им е, че от години проучвам опита на институцията обществен посредник и имам добра представа за нейната работа.
Смятам, че съм почтен и откровен човек. Ако ме изберат, няма да изневеря на принципите си. Ще бъда “пратеник” /б.р.обмудсман се превежда като пратеник/ на гражданите и институциите. Ще се ръководя от Конституцията и законите на страната.
- Има ли условия, на които трябва да отговаряте?
- Условие да се заеме тази обществена длъжност е кандидатът да не бъде активен партиен член. Това ще бъде заложено и в правилника, който ще приеме Общинския съвет. Това означава, че не мога да бъда на ръководна длъжност и ще замразя членството си в ДПС. Ще подам оставка и като общински съветник. По подобен начин са регламентирани нещата в развитите европейски страни. Имал съм срещи с техни омбудсмани и те дадоха тези насоки.
В работата си смятам да не подражавам на други омбудсмани, а да приличам на себе си.

vspace=ИМАМЕ ОБЩЕСТВЕНА ПОДКРЕПА

- Г-н Димитров, кое прави институцията обществен посредник значима за гражданите?
- Това е нова обществена институция за България. Популяризирането й иска много усилия и сериозна работа с медиите. Най-често се сблъскваме със забавяне на отговори от администрацията на писма и жалби на гражданите. Случва се и да се отдават общински обекти под наем на други лица, без да са уведомени наемателите. Работим по сигнали за незаконно строителство.
- Имаше ли съпротива при старта на институцията в Пазарджик?
- Преди 4 г. първо бе изготвен правилник за дейността на обществения посредник. После се обяви конкурс. Комисия от 9 члена преся кандидатите до двама. Първите два опита за избор се провалиха поради липса на квалифицирано мнозинство в Общинския съвет на Пазарджик. След година на третия конкурс спечелих аз. Гласуването бе явно - 84% от съветниците гласуваха за мен. Имам подкрепата на гражданите, на изнесените държавни структури, на медиите.
- Получихте ли признание?
- Създадохме сдружение на обществените посредници. Бях поканен за член и на Европейския институт на омбудсманите, а по-късно и на неговия управителен съвет. Получаваме от тях много информация. Работим за обучение на обществените посредници в България.